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行政不公开的范围有哪些

吴亮律师2025-07-07金华金东律师

结论:
行政不公开的信息范围包括国家秘密、法律行政法规禁止公开及公开危及安全稳定的信息;涉及商业秘密和个人隐私且损害第三方权益的信息(除非第三方同意或不公开损害公共利益);行政机关内部事务信息;过程性信息和行政执法案卷信息(法律等规定应公开的除外)。
法律解析:
《政府信息公开条例》明确规定了行政不公开信息的范围。对于涉及国家秘密、被法律行政法规禁止公开以及公开会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息,出于维护国家和社会的整体利益,不予公开。涉及商业秘密和个人隐私的信息,为保护第三方合法权益一般不公开,但在特定情况下如第三方同意或不公开损害公共利益则可公开。行政机关的内部事务信息,由于其与公共事务无直接关联,可以不公开。过程性信息和行政执法案卷信息,通常也可不予公开,但法律、法规、规章另有规定的依照规定执行。如果您在政府信息公开方面有疑问,或者想了解更多相关法律规定,欢迎向我或专业法律人士咨询。
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1.行政不公开信息范围受《政府信息公开条例》约束,涵盖多类信息。国家秘密、法律行政法规禁止公开及公开危及国家安全等的政府信息,不予公开,这保障国家安全与社会稳定。
2.涉及商业秘密、个人隐私会损害第三方权益的信息,一般不公开,但第三方同意或不公开损及公共利益则公开,平衡第三方权益与公共利益。
3.行政机关内部事务信息如人事、后勤、工作流程等可不予公开,因与公众无直接关联,公开增加行政成本。
4.履行职能中的过程性信息和行政执法案卷信息通常不公开,不过法规规章要求公开的除外,这维护行政决策和执法公平性。

建议行政机关严格界定信息类别,对可公开信息尽量透明化,同时建立监督机制确保不公开信息范围合理合法。
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法律分析:
(1)绝对不公开信息:包含依法确定为国家秘密的政府信息,受法律、行政法规禁止公开的信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。这些信息因其特殊性,出于国家和社会整体利益考量不予公开。
(2)限制公开信息:涉及商业秘密、个人隐私等会损害第三方合法权益的政府信息,原则上不公开。不过,若第三方同意公开或行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响,则可公开。
(3)可不予公开的内部事务信息:行政机关内部人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,通常可不公开。
(4)过程性及行政执法案卷信息:行政机关在履职中形成的讨论记录、过程稿等过程性信息和行政执法案卷信息,一般也可不予公开,但有相关法律、法规、规章规定应公开的除外。

提醒:公众申请政府信息公开时,要先了解信息性质是否在不公开范围内。若对公开情况有疑问,可咨询律师进一步分析。
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(一)明确禁止公开信息:对于依法确定为国家秘密、法律和行政法规禁止公开,以及公开后会危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,行政机关坚决不能公开。
(二)处理涉及第三方权益信息:涉及商业秘密、个人隐私等会损害第三方合法权益的政府信息,一般不公开,但第三方同意或行政机关认为不公开会对公共利益有重大影响的可公开。
(三)可不予公开内部事务信息:像人事管理、后勤管理、内部工作流程等行政机关内部事务信息,可选择不公开。
(四)把握过程性及案卷信息公开尺度:行政机关履行职能形成的讨论记录、过程稿等过程性信息和行政执法案卷信息,可不予公开,不过法律、法规、规章规定应公开的则按规定执行。

法律依据:
《政府信息公开条例》第十四条规定,依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。
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1.国家秘密、法规禁公开及公开危及安全稳定的政府信息,不公开。
2.涉及商业秘密、个人隐私,公开损第三方权益的,不公开。但第三方同意或不公开损公益的,可公开。
3.行政机关内部事务信息,如人事、后勤、工作流程等,可不公开。
4.行政管理中形成的过程性信息和执法案卷信息,可不公开。若法规要求公开则从其规定。

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